تـصــامـيـم إعـــادة هــيـكـلـة أحــياء الـشـمـاعــيــة سحب تصميم حيي المسيرة والخليفة بعض عرضه للعموم



موقع المنار توداي .....17/07/2017/...
لــم تــخــل قـضيـة تـعـمـيـم إنـجـاز تـصـامـيـم إعــادة هـيـكـلـة أحـياء مـديـنة  الـشـمـاعـيـة  مـن مـشـاكــل فــقـد تـم الـمـسـح الـطبـوغـرافي سـنـتـي 2012 و2013  ثـم أسـنـد أمـر تـنـفـيـذ الـتـصـامـيـم لـمهنـدس مـعــمــاري سنة 2015 غـــيــر أن هـــذه الأعـمـال (الـتـي كــلـفـت مـبـلــغـا إجـمـالـيـا قـدره 143 مليون سنتيم)  قـــد واكـبـهـا كـثـيـر مـن الـتـعـثـر والـلـغـط  خــلال مــخـاض طـويــل لــم يـنــتـهــي بــعــد.  
ومـن أهــم الـعـوامــل الـتـي عـــرقـلـت الــعـمـلـيـة تــضـارب الـمـصـالـح والــمـمـارسـات الـمـلـتـويـة لـلــوبــيـات الـعـقـار الـتـي تسـعـى جـاهـدة لاسـتـعـمـال وثـائـق الـتـعـمـيـر كـمـطـيـة  لـلـربـح الـسـريــع ولـلـتـحـكـم فـي لـعـبـة التـسـويـق الـعـقـاري الــمـسـيـلـة لـلـعـاب.

وبـعـد طــول انـتـظـار ومــرور خـمـس سـنـوات بـعـد الـشـروع فـي الانـجـاز، وفـي الـوقـت الـذي كـان مـن الـمـرتــقــب إخـراج وثـائـق تـعـمـيـر كـافـة الأحـيـاء إلـى حـيـز الـوجـود، أصـيـب الـرأي الـعـام والـسـاكـنـة بـالإحـبـاط وخـيـبـة الأمـــل حـيـث لــم يـكـتـف مـدبـرو الـشـأن الـعـام  بـعـرض تـصـمــيـم إعـادة هـيــكـلـة حــيــيــن فـقـط (الـمـسـيـرة والـخلـيـفـة) بـل سـحـبـوا مـشـروع الـتـصـمـيـم مـن لــوحــة الإعــلانـات الـجـمـاعـيـة أربـع سـاعـات بـعـض عــرضــه خــرقـا لـلـمـقـتـضـيـات الـقـانـونـيـة الـتـي تــحــدد مــدة الـبـحـث الـعـمـومـي فـي شـهـر كـامـل.
وقـد أثــار هــــذا الـسـلـوك الـغـريـب اسـتـهــجـان الـرأي الـعـام واسـتـنـكـار سـكـان حــي الـمـسـيـرة الـذيـن يـبــدون عــدة مــؤاخــذات عـلى تـصـمـيـم إعـادة هـيـكـلـة حـيـهـم ومـن مـلاحـظـاتـهـم:
  • عـدم شـمـولــه كـافــة تـــراب الـحــي وطـمـسـه الــجـانـب الـشـرقــي الـذي يـعـتـبـرون أنـه هـــو الأحـوج بـعـمـلـيـة مـن هــذا الـقـبـيـل،
  • مـحـاولــة تــغـيـيــر تـنـطـيـق بـعـض الأراضــي وتـحـويـلـهـا مـن مـسـاحـة خـضـراء إلى مـنـطـقـة صـالـحـة لـلـبـنـاء بـعـد أن تــم اقـتـنـاؤهـا مـن طــرف لـوبـيـات عـقـاريـة مـعـلـومـة بـأبـخـس الأثـمـان،

ولـشـدة احـتـجـاجـات الـسـاكـنـة وجـسـامــة الـفـضـيـحـة، خـلـت الـجـمـاعـة لأيـام مـن مـسـؤولـيـهـا – مـوظفـيـن وطـاقـم مـسـيـر- ولـم يـبـادر الـرئـيـس ومـقـربـيـه بـمـواجـهـة الـمـحـتـجـيـن إلا مـضـطـريـن بـعـد تـنـصـيـب الـعـامـل الـجـديـد فـي حـيـن حـــاول بـعـض الـنـافـذيــن امـتـصـاص الـغـضـب بـإجـراء مــحــادثـــات عــلى الـهـامــش مـع شـريـحـة مـن الـسـاكـنـة أعـطـيـت خــلالــهــا  وعـــودا  ســريــة بـمـنـحـهـم تــراخـيـص للــربـط بـالـمـاء والـكـهـربـاء  دونـمـا الـتـطـرق لإشـكـالات مـن قـبـيـل إمـكـانـيـة إتـمـام بـنـاء دورهــم أو إصـلاحـهـا.

C:\Users\ahmed\Downloads\facebook_1499581320109 (2).jpg
C:\Users\ahmed\Downloads\facebook_1499579353716.jpg

دلـيـل مـسـطـرة إعـــداد تصميــم إعــادة الهيكلـــة
مـقـتـطـف مـن "دلـيـل الـمـسـاطـر الـمـتـعـلـقـة بـالـتـعـمـيـر والإسـكـان"

I. الإطار المنظم للمسطرة
  • إن تصميم إعادة الهيكلة هو منظم بالممارسة العملية فقط ؛
  • يوضع إعادة الهيكلة، في بعض الحالات، موازاة مع تصميم التهيئة المنظم بمقتضيات القانون رقم 12.90 المتعلق بالتعمير. ويلحق به كتصميم تهيئة قطاعي، حيث يتوفر على نفس الحجية القانونية لتصميم التهيئة
  • تستمد إجراءات وضع تصميم إعادة الهيكلة عموما من الممارسة الجاري بها العمل والتي تختلف من حالة إلى أخرى.
II. تعريف تصميم إعادة الهيكلة
يوضع تصميم إعادة الهيكلة الذي يطلق عليه كذلك اسم "تصميم التقويم" لأحياء السكن غير القانوني والذي يعاني من عجز في التجهيزات التحتية وتجهيزات الحياة الاجتماعية والجماعية.
III .غرض تصميم التهيئة وإعادة الهيكلة
يهدف تصميم إعادة الهيكلة إلى :
  • تزويد الأحياء المعنية بالتجهيزات التحتية والتجهيزات التي لا تتوفر عليها؛
  • تسوية الوضعية العقارية والعمرانية لهذه الأحياء.
IV. نطاق تطبيق تصميم التهيئة وإعادة الهيكلة
يوضع تصميم التهيئة وإعادة الهيكلة :
  • للتجزئات العقارية التي تم إنجازها دون الحصول على إذن سابق  ؛
  • للتجزئات العقارية التي لم يتم إنجاز أشغالها وفق ما تنص عليه المستندات التي سلم على أساسها الإذن في إحداث التجزئة (المادة 49 من القانون رقم 25.90).
V. مضمون تصميم التهيئة وإعادة الهيكلة وشكله
  • تختلف مضامين تصميم التهيئة وإعادة الهيكلة ومساطره الموضوعة من قبل الوكالات الحضرية حسب المعطيات الخاصة بكل حي ؛
  • داخل الأحياء المشمولة بتصميم تهيئة، تحدد أحياء السكن غير القانوني بشكل عام على أساس أنها قطاعات يجب إعادة هيكلتها والتي يوضع لها تصميم قطاعي يتم إعداده والموافقة عليه وفق نفس المسطرة الموضوعة لتصميم التهيئة ؛
  • إذا كانت الأحياء غير القانونية مجهزة في مجملها يتم إدماجها ضمن تصميم التهيئة بمقياس 2000/1 محددة التنطيق دون حاجة لإعداد تصميم قطاعي ؛
  • في الأحياء التي يكون فيها إعداد تصميم إعادة الهيكلة ضروريا، يتم وضعه في بعض الحالات وفي نفس الوقت مع تصميم التهيئة التقليدي، بمقياس 2000/1 ويلحق به كتصميم قطاعي يتمتع بنفس القيمة القانونية لتصميم التهيئة ؛
  • في بعض الحالات يتم إدماج تصميم إعادة الهيكلة في تصميم التهيئة بتعديل هذا الأخير ؛

VI. مسطرة إعداد تصميم التهيئة وإعادة الهيكلة والموافقة عليه
.1 المبادرة
يمكن اتخاذ مبادرة إعداد تصاميم التهيئة وإعادة الهيكلة بطلب من الجماعات المعنية والسلطات المحلية أو المصالح ذات الامتياز (المكتب الوطني للكهرباء والمكتب الوطني للماء الصالح للشرب ...).

.2  وضع تصميم إعادة الهيكلة والموافقة عليه
يترتب عن وضع تصاميم التهيئة وإعادة الهيكلة ميلاد عدة ممارسات تختلف من وكالة حضرية إلى أخرى :

حالة أكاديــر :
تمت الموافقة على تصاميم إعادة هيكلة حي غير مشمول بتصميم التهيئة ، فقط بواسطة مسطرة عادية تتمثل في المصادقة على الرسوم البيانية ودفاتر التحملات الخاصة بهذه التصاميم من طرف الوكالة الحضرية والجماعة والعمالة.
حالة بني مـلال :
  • خضعت المصادقة على تصاميم إعادة الهيكلة لآليات أكثر تطورا ومماثلة تماما لتلك الواجب اتباعها في إطار المسطرة العادية لتصميم التهيئة :
  • استشارة المصالح الخارجية ؛
  • البحث العمومي لمدة 30 يوما ؛
  • المداولات الجماعية ؛
  • دراسة الملاحظات من طرف لجنة محلية مصغرة تتكون من ممثلي العمالة والجماعة والوكالة الحضرية.
  • ويكون التصميم موضوع مصادقة نهائية بتأشير الوكالة الحضرية والجماعة عليه.
 حالة فــاس :
مرت المسطرة المتبعة من طرف الوكالة الحضرية لفاس من المراحل التالية :
أ – دراسة وإنجاز المشروع
    • قامت الوكالة الحضرية بإعداد الوثائق التالية :
  • جذاذات البحث المتعلق بالمنطقة المراد إعادة هيكلتها ؛
  • الرسوم البيانية الضرورية ؛
  • مشروع التصميم ؛
  • مشروع ضابط ؛
  • مذكرة تقديمية.
    • وجهت هذه الوثائق، بمجرد التصديق عليها، إلى الإدارات (العمالة والجماعة والمصالح الخارجية المعنية) قصد الدراسة وإبداء الرأي ؛
    • نظمت الوكالة الحضرية مع الفرقاء المعنيين جلسات عمل خصصت لدراسة مشروع التصميم ودراسة الملاحظات المبداة ؛
    • عقدت اجتماعا للجنة التقنية المحلية قصد الحسم في الملاحظات والاقتراحات. وتم الأخذ بعين الاعتبار الملاحظات الصائبة المتضمنة في محضر هذا الاجتماع والذي أرسلت نسخ منه إلى جميع الأعضاء.
ب- المصادقة على التصميم
  • تم توجيه الصيغة الجديدة للتصميم قصد التأشير عليها إلى :
  • عامل العمالة أو الإقليم ؛
  • رئيس المجلس الجماعي ؛
  • مدير الوكالة الحضرية.

VII الآثار المترتبة عن تصميم إعادة الهيكلة
  • تسوية الوضعية الإدارية للتجزئة العقارية ؛
  • تسوية الوضعية العقارية والعمرانية للتجزئة العقارية.غير أنه لا يترتب عنه وحده إذا لم يكن مصاحبا لتصميم التهيئة إعلان المنفعة العامة.







الآراء الواردة في التعليقات تعبر عن آراء أصحابها وليس عن رأي اسم الموقع